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南京:讓校園成為最安全、最陽光的地方
2018-05-04 08:31:50

5月2日,南京市政府辦公廳公布了《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》。意見提出,各所學校實行安全工作校長(園長)負責制,“保安”的年齡原則上不超過50周歲,校園及周邊一定范圍內劃設學生安全區域,禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所,向校園欺凌行為“亮劍”,使校園成為最安全、最陽光的地方。

學校安全實行校長負責制

孩子的校園安全,由誰負責?意見明確,學校承擔校內安全管理主體責任,實行安全工作校長(園長)負責制,明確一名校領導分管安全工作。

學生在校期間,對校園實行封閉化管理,加強門衛值班、出入登記、巡邏防護及家長接送子女過程中的安全管理,人員、車輛未經許可嚴禁進入校園;幼兒園應建立門禁系統或實行接送卡制度,并逐人逐卡查驗入園接送幼兒人員。

各類培訓班、“小飯桌”的安全責任怎么辦?意見提出,各類中小學校外活動場所、以學生為主要對象的各類培訓機構和課外班等,由區政府統籌協調有關部門,明確安全監管責任主體,督促舉辦者落實安全管理責任。

此外,由區政府統籌,屬地街道、綜治部門牽頭,教育、公安等部門參與,開展無證幼兒園清理整頓,分類采取關、轉、并、建等措施,堅決整改取締無證幼兒園,實現合格幼兒園全覆蓋。

校園“保安”年齡有硬杠杠

校園保安年齡偏大,“爺爺多,叔叔少”,一直是讓很多家長憂慮的問題。意見中明確,從2019年起,全市所有校園保安年齡原則上不超過50周歲,達到高中以上或同等學歷水平,取得公安機關頒發的《保安員證》。

意見提出,1000人以下的學校,配備2—3名專職保安員;1000人以上(含1000人)的學校,按照師生人數的4‰配備專職保安員,寄宿制學校根據寄宿生人數適當增配專職保安員,并根據需要配備宿舍管理人員。同時,校門口要設置硬質防沖撞設施,加快市、區校園安全監控應急指揮中心建設,校園重點部位監控圖像、各類報警信號等接入區級平臺,并與公安機關和相關部門實現聯網,2020年年底前,一鍵式緊急報警系統、校園周界報警裝置安裝率達100%,高清視頻監控系統全面達標。

校園周邊安全區域禁設網吧

怎樣讓孩子擁有好的安全學習環境?意見中提出,公安機關會同城管、教育等部門在校園及周邊一定范圍內劃設學生安全區域,并設立顯著標志。在學生安全區域內,依法禁止新建對環境造成污染的企業、設施,禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所,禁止設立存在安全隱患的場所。

在校車安全管理上,意見提出,大力發展鎮村公交和專用校車服務,加強對校車運營的動態管控。2020年年底前,全市所有中小學、幼兒園上下學的校車為符合國家標準的專用校車。

對校園欺凌堅決說“不”

此次南京出臺的意見,向校園欺凌行為“亮劍”。意見特別強調,對學生日常管理要加強,重點關注有心理偏差和行為異常學生,重視心理健康教育,落實心理矯正措施。對有不良行為、暴力行為的學生,探索建立由校園警務室民警或者擔任法治副校長、輔導員的民警進行訓誡的制度。對構成違法犯罪的學生,公安、司法機關按照寬容但不縱容、關愛又嚴管的原則,指定專門機構或專門人員依法處理;對犯罪性質和情節惡劣、后果嚴重的,堅決依法懲處,形成積極正面的教育作用。

此外,南京要織密多方參與的學生安全保護網絡,教育部門健全校內侵害學生人身權利行為的監督機制和舉報渠道,建立規范的調查處理程序。有關部門要與學校、未成年人保護組織、家長銜接配合,共同構建對受到傷害學生和涉嫌違法犯罪學生的心理疏導、安撫救助、法律援助和教育矯正機制。

一旦學校發生重特大安全事故,當地政府在第一時間啟動相應的應急處理預案,統一領導,及時動員和組織救援,開展事故調查、責任認定及善后處理,并及時回應社會關切。

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